Ljiljana Bilen umirovljena, njezino mjesto preuzeo Miličevićev čovjek od povjerenja: Brzi uspon Slavena Paponje pod povećalom

Dugogodišnja pročelnica požeške Gradske uprave Ljiljana Bilen otišla je u mirovinu nakon navršenih 67 godina života, čime je završila višedesetljetnu karijeru u gradskoj administraciji. Njezin odlazak, međutim, nije ostao samo kadrovska promjena, nego je ponovno otvorio pitanje načina na koji gradonačelnik Borislav Miličević upravlja Gradskom upravom i koliko prostora daje svojim najbližim suradnicima.

Bilen je u službu Grada Požege primljena 1. studenoga 1999. godine te imenovana pročelnicom Upravnog odjela za upravu, samoupravu i društvene djelatnosti. Nakon promjene ustroja gradskih upravnih tijela, 22. listopada 2002. imenovana je vršiteljicom dužnosti pročelnice Upravnog odjela za samoupravu, a po završetku javnog natječaja 20. siječnja 2003. i službeno je preuzela pročelničku funkciju.

Tijekom više od dva desetljeća radila je s nekoliko gradonačelnika, a kolege je opisuju kao službenicu koja je svoje obveze obavljala odgovorno i predano do posljednjeg radnog dana, a sve za onog gradonačelnika koji je bio na funkciji. Njezinim odlaskom završeno je jedno dugo razdoblje kontinuiteta u Gradskoj upravi.

Za vršitelja dužnosti pročelnika Upravnog odjela za samoupravu gradonačelnik Miličević imenovao je Slavena Paponju, jednog od svojih najbližih suradnika. Takva odluka nije iznenadila poznavatelje odnosa u Gradskoj upravi jer se Paponju već dulje vrijeme smatra osobom s izraženim utjecajem na gradonačelnika i na donošenje važnih odluka.

Upravo je njegov brz profesionalni uspon tijekom Miličevićeva mandata predmet sve češćih rasprava u političkim i gradskim krugovima. Paponja je u relativno kratkom razdoblju napredovao od višeg stručnog suradnika do višeg savjetnika za društvene djelatnosti, potom pomoćnika pročelnika, a sada i vršitelja dužnosti pročelnika.

Takav slijed imenovanja sam po sebi ne mora značiti da su prekršeni propisi, no ostavlja prostor za legitimna pitanja o kriterijima napredovanja, transparentnosti kadrovske politike i jednakom tretmanu zaposlenika. Posebno zato što sugovornici upoznati s radom Gradske uprave tvrde da Paponja uživa položaj i pogodnosti koje nisu uobičajene za druge službenike.

Među navodima koji se mogu čuti spominju se zaseban ured, fleksibilnije radno vrijeme, česta izbivanja zbog pratnje gradonačelnika na službenim događanjima te korištenje skupocjenog novog gradskog vozila. Ti navodi zahtijevaju službeno pojašnjenje Grada, osobito kada je riječ o korištenju javne imovine i organizaciji radnog vremena.

Još je važnije pitanje političke odgovornosti gradonačelnika. Miličević je osoba koja donosi konačne odluke o organizaciji gradske uprave i imenovanju vršitelja dužnosti. Ako je točno da jedan suradnik ima nesrazmjerno velik utjecaj na kadrovska, organizacijska i politička pitanja, onda odgovornost ne može biti prebačena isključivo na tog suradnika. Ona prije svega pripada gradonačelniku koji je takav sustav uspostavio ili ga barem dopušta.

Nezadovoljstvo navodnim Paponjinim utjecajem, prema riječima pojedinih sugovornika, postoji i među dijelom članova HDZ-a. Jedan dugogodišnji stranački član opisao je njegov položaj tvrdnjom da Paponja „vedri i oblači“ u Gradskoj kući i izvan nje. Takvu izjavu treba promatrati kao političku ocjenu sugovornika, ali i kao pokazatelj sve izraženijih unutarnjih prijepora.

U sljedećem razdoblju bit će važno vidjeti hoće li Grad raspisati transparentan javni natječaj za pročelničko mjesto, koji će kriteriji biti primijenjeni te hoće li svi kandidati imati ravnopravan položaj. Jednako je važno da gradonačelnik javnosti objasni na temelju kojih stručnih rezultata i kompetencija Paponja kontinuirano napreduje.

Odlazak Ljiljane Bilen u mirovinu trebao bi biti prilika za dostojanstven završetak njezine karijere. Istodobno, imenovanje njezina nasljednika mora biti prilika za veću transparentnost, a ne za produbljivanje sumnji u pogodovanje i koncentraciju utjecaja u rukama uskog kruga ljudi oko gradonačelnika.

Do kada će se to politički sve gledati skrštenih ruku i hoće li županijska šefica stranke Antonija Jozić podvući određenu crtu i reći da je dosta ostaje nam za vidjeti.